“砸窗执法”的舆情应对
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admin
2019-08-18 02:35

  7月28日,国务院新闻办召开新闻发布会,正式公布《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》、《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》,引起舆论广泛关注。

  多数媒体、网民、业内人士、相关专家及地方管理部门对新规给予积极肯定评价。舆论认为,新规亮点多,充分体现出交通运输部门面向“互联网+产业”大形势的高瞻远瞩,是适应时代需求的政策,对于更好地满足人民群众出行需求、促进网约车行业健康有序发展具有重要积极意义。网民也期待,新规落地的同时,政府部门在安全、监管方面的配套也应有所跟进。

  7月,多地遭受了极端暴雨天气,部分地区洪涝灾害严重,造成人员伤亡和财产损失,也对当地公路、桥梁设施、城市交通等造成不同程度损坏和影响,引发舆论广泛关注。

  面对灾害,交通运输部门及时启动灾害应急预案,第一时间部署应对工作,坚守防汛一线,全力以赴抢险保通,确保人民群众安全出行。如,北京市交通委要求各相关行业单位领导24小时在岗值守、重点路段加大巡查力度,“交通北京”、 “北京地铁”、“北京铁路”等新媒体发布汛期最新天气状况、交通路况、避险方法提示以及辟谣等内容,网民纷纷“点赞”。

  7月21日,交通运输部公布《航班正常管理规定》(简称《规定》),其中,因天气等原因造成航班延误,食宿费用由旅客自理的相关规定,广受业界和社会关注。

  个别网民质疑,部分航空公司可能为了掩盖自身问题,将航班延误原因归结为天气或管制。但更多网民认为,《规定》为提升我国民航服务质量、维护乘客合法权益、保障正常航空运输秩序提供了法律依据,是航空部门服务的进步。非航空公司原因导致的航班延误,责任确实不该由航空公司来承担,这也是国际航空业的规则。有网民建议,在《规定》落地之时,也可建立更灵活的航空补偿机制。

  7月上旬,网传一段河南省卫辉市交通运输局执法人员违规执法的视频引起网民广泛关注和热议。这段时长5分钟的视频显示,一辆货车疑因涉嫌超限超载被拦下,司机和执法人员发生冲突,一位身穿灰色上衣拿着黑色棍子的男人叫嚷着要司机下车,司机以不认识为由拒绝下车。随后,另一位身着制服的男子拿石头砸破车窗。此视频借助互联网快速传播,加以“交通局”、“暴力执法”等标签,迅速成为热点舆情事件。

  人民网舆情监测室数据显示,短时间内,有关“河南卫辉交通执法暴力砸窗”线篇。其中仅@财经网编发的微博《河南卫辉被曝暴力执法:穿制服男子拿石头砸车窗 官方介入》,就被网民转发779次,产生评论1461条。

  初期:7月10日,一段题为《卫辉交通暴力执法 拿石头破窗而入》的视频,经当地资讯博主@传播河南爆料后,在微博上热传。有网民表示,手持棍棒的灰衣男子、暴力砸窗的制服男子若真是执法人员,那真是给交通执法抹了黑,引发网民热议。

  发展:7月12日,卫辉市交通运输局通过当地市委宣传部发出一份针对此事的情况说明。河南省卫辉市对外宣传官方微博@卫辉发布称,卫辉市交通运输局表示:当事执法人员张展、侯志宇因执法不规范被停职检查,等候调查处理,对损坏车窗进行赔偿。同时,公安机关将对带车“黄牛”(以引领超限运输车辆故意绕行超限站点、逃避流动治超检查为“职业”的群体)妨碍执法、殴打执法人员等情况秉公执法。此回应一出,舆情不断发酵。

  持续:7月13日,《京华时报》发表《视频直播时代,为何还有“砸窗执法”》一文,指出个别基层职能部门执法采用暴力手段的情况时有发生,并就如何规范执法、减少冲突进行深入讨论。舆情达到高潮。

  暴力执法竟不怕视频直播。《京华时报》评论称,有人说,那位卡车司机应该庆幸,虽然车窗被砸、货车被扣,自己手机录下的视频却没被执法者强制删除,这给后期的网络爆料、媒体曝光、行政问责提供了确凿的依据。话虽有理,但这种“庆幸”又让人觉得有些苦涩——难道以后我们面对执法者的时候,都必须录像自保?难道不能让执法者与时俱进,形成文明执法的习惯?在“砸窗执法”引发围观之后,无疑需要更深入的调查和处理。

  “石头砸窗执法”,一个巴掌拍不响。中国网评论称,你执不执法,法律一直在那里,如果没有强制性,便会为更多的违规敞开缺口。但为了执法去砸窗,这本身就是一种违规。执法同那些违法超载一样,也需要群众监督。

  围观暴力执法,多些理性,少带情绪。搜狐时评在线称,通过简单的一则新闻和几张图片,我们只能得到一些碎片化的信息。只有将这些“碎片”按逻辑和常识有序拼接起来,才能最大程度还原事实真相。即便“碎片”太少,不足以还原事实真相也没关系,我们还可以倒逼双方提供更多“碎片”。围观者所代表的社会力量不会偏袒一方,只会将风向引向正义和真相。总而言之,对于河南“砸窗执法”,围观不宜带情绪,更不能急着选边站队,而应该客观、理智地分析评判。

  通过新浪微博、新浪网、腾讯网、凤凰网、搜狐网、网易的新闻相关评论、跟帖,以及各大论坛评论等综合抽样得出,抽样200条。

  全媒体时代,“有图有视频”极易引爆舆论。此次“破窗执法”事件借助视频传播,再次将基层部门如何规范执法的问题推向舆论风口浪尖。从此次事件的舆情应对来看,卫辉市交通运输局快速应对,并作出处理决定,不失为一个快速有效回应舆情的好案例,具体而言:

  一是第一时间介入调查,责任切割明确。个别突发事件中官方替涉事人“澄清”、“否认”等回应舆论,不但会引发舆情继续发酵高涨,也会把舆论由对涉事人的不满转化为对当地政府单位的攻击,造成单位替涉事人个人行为“背黑锅”的现象。而这次事件的视频在网络平台曝光后,获悉舆情信息后,卫辉市交通运输局召开会议,拿出了对此次突发危机事件的处置方案,并对执法队伍进行全面整顿。同时,在发布通报中也明确指出,已对相关涉事人停职检查,等候调查处理。舆情处理迅速,责任切割明确,避免了个人的不当行为转化为单位的舆情危机,一定程度上缓解了负面舆情发酵,将事件责任限定在最小范围。

  二是与媒为善,积极沟通。事件发生后,卫辉市交通运输局发布通报表示,“欢迎广大媒体对工作进行全方位的监督。”表达了很好的认错态度,将沟通媒体落到实处,不仅能掌握媒体动向,也能及时发出官方声音,主导议题设置,获得媒体好感。

  三是保持同理姿态,开启利益补偿机制。在这次事件中,相关部门在发声时,清晰传达卫辉市交通运输局会秉公执法、坚持依法执法的决心,一定程度上扭转了不利局面。同时,对被砸坏的车窗玻璃照价进行赔偿,缓解双方的对立情绪。

  公布真相,再现事件始末。不论是行车记录仪还是站内的摄像记录,当事人录制的片面视频并不能完全说明真相,应公开全部视频过程,再现事件始末,才能让公众更为理性地看待此次事件。网民在执法人员与群众发生冲突中,本就容易形成“罗宾汉情结”,发布现场视频、音频,出具现场资料、相关法律条文,是扭转不利局面的重要方式。

  通报发言应切中舆论关切点和质疑点。在事件发生后,一些网民将重点聚焦在灰衣男子身上,对其身份产生质疑,但在官方回应中并未对此进行回应,此细节仍有提升空间。相关部门在回应中应更多关注民众关切,将负面、不实声音“消解于无形”。

  提高网民媒介素养任重而道远。视频曝光后,对于执法人员的指责声盖过真相,在真相还未查清之前,已有不少网民推出为何发生冲突的各种“版本”,这样的猜测易造成谣言滋生。因此,在类似视频流出后,除了涉事主体第一时间发现、澄清、消除谣言外,网民还应理性看待,等待真相水落石出后再发声也为时不晚。

  罗宾汉情结:来源于侠盗罗宾汉劫富济贫、行侠仗义的行为,原指扶弱抑强。现在多指人们普遍存在的一种心态,涉及官民、贫富之间的冲突时,往往不辨是非曲直,一边倒站在一方。